“阿姨您好！我们是通州区政府购买居家养老上门服务的第三方评估员，今天上门想跟您核实点事情，上个月有没有助老员到家里帮您打扫家里卫生和理发呀？这边还有几个简单的问题问问您，不占您太多时间……”12月29日，这样的对话在南通市通州区的多个社区和村落同步响起，这是通州区政府购买居家养老上门服务第三方评估人员，针对助老员提供的服务开展上门满意度评估的场景。据悉，该区每月都会按比例抽取享受政府购买居家养老上门服务的老人，开展上门和电话满意度调查。

南通市通州区民政局通过公开招标，选取专业评估机构南通市崇川爱德社会组织建设中心（以下简称“南通爱德”），对政府购买居家养老上门服务开展第三方评估工作。通过每月常态化核查、季度系统性研判，为区域政府购买居家养老上门服务精准“画像”。这场全方位的专业评估，既是党和国家养老服务改革政策落地见效的重要支撑，更是通州区以评估促提升、以专业护民生的生动实践。

多维规划引领，锚定评估“方向标”

近年来，智慧养老已成为积极应对人口老龄化的核心抓手。《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》指出，“深化全国智慧健康养老应用示范，推广智能化家居和智慧健康产品”，为智慧养老发展锚定方向。在此基础上，江苏省着力打造“苏适养老”服务品牌，将第三方评估作为规范服务质量、优化资源配置的关键举措。

南通市通州区紧跟国家与省级部署，将第三方评估机制纳入政府购买居家养老上门服务体系顶层设计。区民政局明确服务真实性、满意度、多主体反馈三大核心评估指标，对直接受益老人重点核查服务内容、时长与质量；每季度征求各镇（街道）民政负责人、村（居）负责人或部分人大代表的满意度，采用李克特量表设计满意度调研问卷，开展满意度调研并附上门照片；同时要求评估人员需具备专业资质，上门评估时必须穿着统一的工作服、佩戴工牌，留存含自动生成时间的现场照片，保证评估的客观性。

三级机制赋能，把准核查“刻度尺”

目前，南通市通州区智慧养老服务平台已构建起“下单—派单—接单—回访—提升”的完整服务闭环。为从严把关上门服务的真实性，区民政局要求承接运营的服务公司在每单服务完成后三日内进行电话回访，细致核实服务内容、时长，并收集服务对象的满意度评价。所有意见与投诉均需第一时间受理，以确保工单真实有效，群众诉求“件件有回应”。服务对象张阿姨说：“上次我随口提了句头发长了想剪头发，没过几天助老员上门服务的时候就带着工具来了，剪得我还挺满意的，他们还真的把我们的事情放在心上。”

此外，通州区引入第三方评估机构南通爱德，通过“月度核查”机制对养老公司的系统服务数据进行现场核验，每月开展不少于两次现场核查，重点聚焦项目服务公司南通鑫汇养老产业发展有限公司的运营状况、实际服务人数等核心信息，核查结果以书面报告形式定期报送区民政局；评估则采用“电话咨询+上门问卷”的方式，且每次上门必须配备不少于2名专业评估人员，确保现场调研的规范性；电话咨询环节则围绕服务内容、服务时长、服务质量及人文关爱等维度展开细致问询，全面捕捉服务真实情况，保障数据采集的完整性，筑牢服务质量与信任的防线。

通州区民政局则全程扛起监督责任，形成“事前审核—事中督导—事后验收”的闭环管理模式：评估启动前，对评估机构提交的项目实施方案、执行计划进行严格审核，确认符合要求后方可推进；评估实施中，持续开展动态督导，一旦发现问题，立即要求各方制定整改方案、落实整改措施；每季度评估结束后，需在合同规定的时间内组织验收，通过“查阅资料+随机复核样本”的方式，精准校验评估成果的准确性，确保评估工作不打折扣。

以评促优驱动，激活质效“新引擎”

通州区三级养老评估机制在有效衡量并规范服务质量的同时，也为后续的精准改进指明了方向。通州区敏锐地抓住这一契机，深入贯彻以评促优的评估理念，推动工作重心从“精准度量”向“驱动升级”转化，养老服务从“有”到“优”、从“广覆盖”到“高质量”发展，有效助力智慧养老服务提质增效。

评估过程中，针对老年群体日益多样化、个性化的养老服务需求，通州区民政局迅速行动，指导服务平台建立“一人一档”需求档案，同时加强助老员职业技能与职业素养培训，为服务对象提供更精准、更有温度的个性化服务。“经过系统培训，我们不再是简单地完成助洁、生活照料等任务，更学会了如何与老人沟通，如何倾听他们的心声，成为他们可以信赖的人。”一位一线助老员分享了她的真实感受。

当前，通州区正基于第三方评估成果，加速推进智慧养老服务升级。区民政局相关负责人表示，未来将建立第三方评估长效机制，动态优化评估指标，推动评估从质量核查向价值提升转型，让全方位专业评估真正成为智慧养老服务提质增效的“催化剂”，持续擦亮“江海颐养”通州养老品牌。