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“公建民营”走出养老新路
2018-08-21
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    8月9日,媒体报道,佛冈县养老院有70个床位,其中10个公费、60个自费。2016年开始,就出现了一床难求的情况。从2017年2月到今年7月,排队预约登记养老的老人有97位,截至目前只有10位老人入住,还有87位老人在排队等待中。

    分析:中国已逐渐进入老龄化社会。尽管养儿防老的传统观念还根深蒂固,但有些老年人的观念已经在悄悄地变化。到养老院养老,正在成为越来越多的人的选择。

    佛冈县养老院一床难求是当下各地都会面临的养老难题。公立养老院数量不足,受限于人才缺失、标准缺失,质量也不尽如人意。民营养老机构作为补充,面临租赁建设成本、医疗配套政策落实等问题。

    点评:佛冈县探路“公建民营”,鼓励民间资本通过委托管理的方式,运营公有产权的养老服务设施,在优先保障孤寡老人入住需求的基础上,将传统救济型养老床位转型为适度普惠型养老床位,实现公共资源共享,逐步解决公费养老床位入住率低,自费养老“一位难求”的问题。

    “公建民营”,即由政府投资建设,企业负责管理,提供专业的养老服务,其实质是一种有效的委托—代理关系改革,兼顾公益性和商业性。这种模式下,还可以通过引入医疗养护机构作为运营方,通过医养结合,更好保证服务质量。