针对人口老龄化程度不断加快的现状，二连浩特市坚持“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作思路，不断加大财政投入，健全广覆盖、多层次的社会养老服务体系，初步形成具有口岸特色的适度普惠、服务精准、主体多元、形式多样、充满活力的居家和社区养老服务新格局，不断推动养老服务事业健康持续发展。

    一、创新政策保障机制，制定完善的养老政策支撑体系。结合口岸实际，制定出台二连浩特市《老龄事业发展规划》《关于加快推进养老体系建设的意见》《关于扶持民办养老机构的发展意见》等一系列规划和办法，积极引进聚祥福养老服务中心项目落户口岸，用政策杠杆推动社会力量创办养老机构，完善养老服务体系，将养老服务业打造成朝阳产业，成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。目前，二连浩特市高龄津贴制度实行城乡一体化发放，为70、80、90岁户籍老年人发放高龄津贴标准分别为150、200和300元/人/月，发放范围及标准均居自治区首位。二连浩特市实现了农牧区“五保”老人和城市“三无”老人补助标准的一体化，集中供养标准为2000元/人/月，分散供养标准为1800元/人/月。免费为65周岁以上老年人办理公交卡，为二连浩特市符合条件的60周岁以上老年人统一办理制发“二连浩特市老年人优待证”，使老年人在日常生活优先享受各类优惠政策。

    二、突出满足多元化需求，构建有效的养老服务供给体系。坚持“保基本、兜底线、促公平”，推动政府在养老基本公共服务中发挥主导作用，激活市场在中高端养老服务市场中的资源配置作用。加大老年群体保障，社会养老保障体系逐步建立。从2016年开始，二连市积极探索异地养老模式，成功启动了二连—三亚—蒙古国“两国三地异地养老”服务模式；2017年又将异地养老服务模式提档升级，根据季节变化和养老地风情人文等因素创新开展了“旅居式”养老服务新模式，并根据老年人消费习惯的差异，制定更多更全面的消费模式，鼓励和引导更多有意愿的老年人参与进来，使“两国三地异地养老”模式成为具有口岸特色的新型养老模式。积极构建养老服务网络平台，智慧养老模式效果凸显，依托12349便民为老家政服务中心承接政府购买居家养老服务工作，为二连浩特市户籍70周岁以上老年人建立了数据信息库，通过整合各类专业化养老服务资源，全天候、全方位为二连浩特市老年人提供居家养老服务工作。该平台还可为老年人量身定制各类养老服务，让老年人真正享受“智慧养老”带来的便利。

    三、适应口岸实际需求，突出特色服务功能。针对农村牧区人口居住分散偏远，特别是孤寡、困难老人难以及时得到有效医疗和护理服务的实际，在格苏木设立卫生服务站，开展适合牧区特点的蒙医蒙药诊疗和老年人医疗卫生、心理咨询养生讲堂、老年病护理等服务。城区8个社区分别与市医院及各卫生服务中心建立“一站式”救助服务结算模式，救助对象直接通过“一站式”结算系统进行核算，减少中间报销环节，方便困难老年人看病就医。开通免费公交专线。每年以“敬老月”活动开展为契机，积极开展“重阳节”走访慰问活动。培育发展公益慈善、为老服务、基层老年人协会等社会组织，主动承接养老服务，引入慈善惠民超市进入社区开展为老服务。