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两会观察:如何推动家政服务提质扩容?
2023-03-13
来源:中国市场监管报
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提起质量,人们通常首先想到的是商品质量。不错,生活中离不开形形色色的商品,人们自然对商品质量非常重视。

除了商品质量,还有一类质量也大量存在,这就是服务质量。刚公布不久的《质量强国建设纲要》就明确提出一个目标,即“服务质量水平显著提升”。

跟商品充斥生活一样,服务其实也是随处可见,银行服务、证券服务、公交服务、通信服务……不一而足。但有一类服务,人们接触的不算太多,就是家政服务。

2022年12月14日,中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》。其中,家政服务一项独立成段,要求“推动家政服务提质扩容”。

注意到,在全国两会上,如何推动家政服务提质扩容,成为代表们关注的话题。

高华瑞是南京快易洁物业管理有限公司人力资源部经理、南京快易洁家政服务有限公司高级家政服务员。作为今年新当选的全国人大代表,高华瑞通过调研和走访,发现目前家政服务业主要存在服务质量难以保障、合法权益缺乏维护、统一监管机制欠缺三方面问题。

针对家政服务业“需求大、要求高、供给不足、规范不够”的现状,她建议从国家层面出台家政服务管理法,明确政府的管理职责,发挥行业组织作用,构建组织化、信息化的行业监管体系,提升家政服务水平和质量。“随着我国老龄化程度加深,三孩政策实施,居民生活水平提高,市场对家政服务的需求明显增多,推动着家政行业向细分化、专业化、规模化发展。”她说。

家政服务业需求大、供给不足,全国人大代表、58同城CEO姚劲波认可这一现状,并在大会上表达了推动家政服务提质扩容的愿望。

姚劲波认为,家政服务业“大需求、小主体”特征明显,数字化率不足10%,远落后于生活服务业平均水平。他建议鼓励和支持互联网龙头企业通过数字化手段,解决服务质量参差不齐的痛点问题。提升优质服务资源供给,加强供需匹配效率,通过全流程的深度把控,做到服务标准化、价格透明化,同时支持家政企业应用数字化技术提高经营和管理水平。

《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》在涉及家政服务工作的表述中明确提出:“提升家政服务和培训质量,推动社会化职业技能等级认定。”对此姚劲波的建议是:探索国家职业标准开发新模式,支持龙头企业、行业组织和院校等开发职业标准或评价规范。在国家新职业认定时,向家政服务业予以倾斜,继续鼓励支持具备条件的普通本科高校和职业院校(含技工院校)新设家政服务相关专业,深挖人才供给“蓄水池”。

全国人大代表,河南省许昌市魏都区南关街道七一社区党委书记、居委会主任马静则建议,加大力度推广居家养老服务。

她建议,加大力度发展居家养老服务,加大社区养老配套设施建设力度,支持社会力量提供日间照料、助餐助浴、康复护理等服务。大力发展“互联网+养老”的智慧养老服务体系,推进适老化改造,保障老年人高质量、有尊严的退休生活。

居家养老,本质上是一种家政服务深度开掘的表现,这与姚劲波提出的“深度推进家政进社区”的想法不谋而合。他的设想是,通过“互联网家政+物业服务”等方式,创新社区家政服务供给,创新家政进社区的供应链,引导家政服务充分融入社区生活体系,推进消费规模进一步扩大,服务品质进一步提升,并上此基础上,推动家政行业品牌化发展。

对于居家养老,马静进一步建议,希望国家政策引导和资金支持,打造政府规划、市场运作、福利补贴相结合的服务模式。通过政府购买服务,有专业的养老机构提供居家养老服务,兼顾老年人需求与经营者收益,此利民之好事才有望持续发展;建立完善居家医疗服务规范、技术指南和工作流程,明确相关政策,支持有条件的医疗卫生机构提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务。

居家养老的开展,也意味着“领跑者”行动的深入推进。记者发现,《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》就提出:“深化家政服务业提质扩容‘领跑者’行动。”3年多来,“领跑者”行动正在各地梯次推进。

既要马儿跑,就要给马儿喂草。因此,想跑得更快,就需要扶持一批行业内的龙头企业,通过举办行业博览会、继续深化家政“领跑者”行动等多种方式,加大对好品牌、好服务的宣传力度,树立优秀典型,让好的服务、好的品牌广为人知、深入人心。